人防工程是城市地下空间开发利用的重要载体。近年来，全省各地认真贯彻中央关于人防建设与经济社会融合发展的决策部署，按照“平战结合”的要求，因地制宜组织实施人防工程项目建设，有效提升了城市防护能力，促进了地下空间开发利用。为进一步推动人防工程建设与城市地下空间开发融合发展，根据国家和省委、省政府相关部署要求，现提出如下意见。

　　认真贯彻中央决策部署和第七次全国人民防空会议精神，根据现代战争特点和国家安全战略需要，立足新型城镇化建设发展，深入贯彻长期准备、重点建设、平战结合方针，坚持统筹规划、有序实施，坚持公共优先、综合利用，坚持政府主导、社会参与，坚持质量第一、确保安全，加快转变人民防空发展方式，在城市地下空间开发落实防护要求的同时，充分发挥人防工程优势推动城市地下空间开发利用，切实提高城市整体防护和综合承载能力，努力实现人防建设的更大作为和可持续发展，为“迈上新台阶、建设新江苏”提供坚实保障。

　　各地在组织编制或修订国土空间总体规划时，要坚持集约建设和资源共享，统筹提出人防工程建设与地下空间开发利用融合发展的相关要求，并依据国土空间总体规划，编制人防工程规划和城市地下空间开发利用规划，实现人防工程与地下空间融合集成建设、综合开发利用、互连互通、连片成网。人防工程规划要充分考虑战时和平时使用需求，对人防工程的建设规模、结构布局、体系配套、地下空间兼顾人民防空需要的区域和标准，以及落实规划的保障措施等作出具体规定。编制城市控制性详细规划，要对人防工程建设规模、功能定位、远期目标等提出具体要求。制订项目修建性详细规划，要对地下空间及人防工程出入口位置、连通方式等内容予以明确。

　　根据国家颁布的人防工程建设标准，紧密结合我省实际，城市规划区新建民用建筑要按照不含应建防空地下室的总建筑面积的5%－9%结合建设6级以上防空地下室。其中，一类、二类、三类人民防空重点城市建设比例分别为9%、8%、7%，一级、二级、三级县（市）建设比例分别为7%、6%、5%。因地质、地形、结构及其他条件限制不能修建的，或满足详细规划要求或者国家和省其他人防规划控制指标的，经建设单位申请，人民防空主管部门批准，可按规定缴纳人防工程易地建设费。其中，一类、二类、三类人民防空重点城市最低人均结合建设面积分别为1.8、1.6、1.5平方米，县（市）按照防护级别确定最低人均结合建设面积，标准为1.2－1.5平方米，并适时调整。防空地下室建设实施细则由省民防局另行制定。城市地下空间开发要按规定落实防护要求，单独建设的城市地下空间可按不含应建防空地下室的建筑面积的5%－9%集中修建6级以上防空地下室，也可按整体满足防常规武器非直接命中的要求建设人防工程。轨道交通设施的建设标准，按照《轨道交通工程人民防空设计规范》（RFJ02-2009）执行。城市地下交通干道、隧道、地下综合管廊等重要基础设施建设，按有关规定兼顾人民防空需要。

　　各地要按照权责明确、各负其责、齐抓共管的要求，建立人防工程和地下空间兼顾设防工程使用管理机制。各主管部门要按照有关法律法规和政策规定加强监管，督促设施使用管理单位履行职责和义务。人民防空主管部门要加强对人防工程、兼顾设防工程日常维护使用的管理；使用单位要向人民防空主管部门办理平时使用登记，领取平时使用证，签订使用协议，承诺承担维护管理资金单独列账、安全使用和维护管理责任。地下空间兼顾设防工程的使用管理，可参照人防工程执行，不得降低防护效能。强化执法检查，及时发现、通报、查处违法违规行为，确保人防工程和兼顾设防工程维护和使用管理规范有序。

　　各级人民政府要着眼于提高城市防护能力和完善城市功能，切实重视并认真做好人防工程建设和城市地下空间开发融合发展工作，简化行政审批程序，积极创造良好条件。各市、县要严格落实结合民用建筑修建防空地下室的要求，不得擅自少建、不建防空地下室或减免易地建设费。各级人民防空主管部门要按照专款专用的要求，加强对人防工程9游 九游体育建设经费使用管理，将其重点用于老旧居民小区地下停车场、闹市区地下过街通道、地铁换乘中心、人员密集区地下综合体等人防工程建设。积极创新投资运营机制，适时开展政府与社会资本合作模式（PPP）试点，通过特许经营、投资补助等形式，鼓励社会资本以独资、合资、联营、租赁等方式，参与人防工程和兼顾设防工程建设。加强政策扶持，除按法定义务建设的人防工程外，其余地下空间遵循“谁投资、谁受益”原则。符合条件的人防工程享受相关税费优惠政策，城市地下空间兼顾设防工程同时享受国防工程和社会公益性项目有关政策优惠。

　　夺命大火多由当事人无视安全、各防控环节失守导致。今年1月发生在江西新余佳乐苑临街店铺的火灾事故造成39人死亡，9人受伤。记者跟随国务院事故调查组在调查过程中独家获取了事发现场的视频，通过影像分析还原了这起重特大火灾事故发生的经过。

　　日前，中央层面整治为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治为基层减负典型问题进行通报。其中包括四川省成都市金牛区对外交流中心存在过度装修问题。通报称，2021年7月至2023年12月，金牛区投资12.16亿元建设建筑面积8.

　　39岁韩国演员宋再临去世，曾出演《拥抱太阳的月亮》《我们结婚了》等，社交账号写“开始漫长的旅程”

　　11月12日，据央视网文娱援引韩媒报道，经警方确认，演员宋再临在今天下午去世，终年39岁。据悉，宋再临曾在《拥抱太阳的月亮》中饰演“金济云”一角被观众熟知。 其社交账号最后一条更新停在了今年的1月23号，签名写着：“开始漫长的旅程”。

　　国务院办公厅关于2025年部分节假日安排的通知，全文如下：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经党中央、国务院批准，根据2024年11月修订的《全国年节及纪念日放假办法》，自2025年1月1日起，全体公民放假的假日增加2天，其中春节、劳动节各增加1天。

　　劳斯莱斯女车主被曝曾3次发生撞车事故，警方回应！女车主粉丝已超140万

　　每经编辑：张锦河近日，广州市海珠区一辆大货车撞上一辆粤港澳三地牌照的粉色劳斯莱斯，此事的发展引发持续关注。不少网友质疑此车祸是剧本，有摆拍之嫌。

　　15岁男生早恋被女生家长扇耳光后失联，被找到时已溺亡，律师：女生家属无需担责

　　近日，福建莆田15岁男生早恋被女生家长扇耳光后失联，11日晚，当地某救援中心确认其不幸溺水身亡。寻人启事显示，11月9日早上，卓某桓在华亭油赖村附近走失，身穿白色T恤，黑色短裤，目前已报警。家属在社交平台发文称，男生骑车去南湖山边，至今未归。寻人启事。

　　今天，第十五届中国国际航空航天博览会在广东珠海开幕。本届航展规模空前，展馆面积和展品数量创历史新高，首次打造“空、海、陆”一体的动态演示新格局。十大“前所未有”震撼亮相，尽显逐梦长空的中国力量。

　　声明：本文内容均是根据权威资料，结合个人观点撰写的原创内容，文末已标注文献来源及截图，请知悉2015年8月，吉林大学第四医院内发生了一起惊险的轻生事件，一位年轻的女孩纵身一跃从医院四楼跳了下去，这时候楼下一个黑影及时闪现出来，在女孩触地的一刹那接住了她。

　　很多人都知道蓝翔技校，因为它一句响亮广告语在全国传开了，成了很多年轻人学习技术的好去处。荣兰祥前后将自己的三个女儿和原配妻子纷纷送进了监狱，自己独自在外潇洒。