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涉及王台《青岛市城市抗震防灾专项规划(2024-2035 年)》(征求意见稿)发布

发布时间:2025-02-21 19:14人气:

  1.规划范围:与《青岛市国土空间总体规划(2021-2035年)》的中心城区范围一致。包括市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区和

  1.当遭受多遇地震影响时,城市功能正常,建设工程一般不发生破坏,市民的生产和生活基本不受影响。

  2.当遭受设防烈度地震影响时,城市应急保障基础设施和应急服务设施基本正常,一般建设工程可能发生损坏但基本不影响城市整体功能,重要工矿企业能很快恢复生产或运营。

  3.当遭受罕遇地震影响时,城市功能基本不瘫痪,应急保障基础设施和应急服务设施不应发生危及救援和避难功能的中等破坏,其应急功能基本正常或可快速恢复;无重大人员伤亡,受灾人员可有效疏散、避难并满足其应急和基本生活需求,不发生严重的次生灾害。

  4.当遭受超罕遇地震影响时,预先设置的承担避难功能和应急救灾的建筑、应急保障基础设施及辅助设施不应发生危及救灾和避难人员生命安全的严重破坏,救灾和避难功能应能顺利恢复,区域重大协调救援、救灾物资运输活动和对外远程疏散可实施。

  按照“全面设防,重点防御,保障安全,支撑应急”的原则统筹考虑规划范围内建设工程的抗震设防要求。建设工程抗震设防烈度必须按国家规定的权限审批、颁发的文件(图件)和山东省有关抗震设防的规定及相关标准要求确定。

  2.新建、扩建、改建的建设工程,应按照国家现行法律、法规和技术标准等要求进行抗震设防,设计方案符合抗震概念设计要求,优先选用有利于抗震的结构体系和建筑材料。

  3.重大建设工程和受地震破坏后可能引发严重次生灾害的建设工程,应当按照国家、山东省有关规定进行地震安全性评价,并按照经审定的地震安全性评价所确定的抗震设防要求进行抗震设防。

  4.新建、改建或者扩建学校、幼儿园、医院、养老机构、儿童福利机构、应急指挥中心、应急避难场所、广播电视等建筑,应当按照不低于重点设防类的要求采取抗震设防措施。

  5.新建大型公共建筑、学校类建筑,结合本规划避震疏散场所安排确定作为避难建筑时,应按照避难建筑的抗震设防要求进行建设。6.规模分级为特大型的体育场,大型、观众席容量很多的中型体育场和体育馆(含游泳馆),大型的电影院、剧场、礼堂、图书馆的视听室和厅、文化馆的观演厅和展览厅、娱乐中心建筑,大型博物馆,存放国家一级文物的博物馆,特级、甲级档案馆,大型展览馆、会展中心,人流密集的大型的多层商场的抗震设防类别应按照《建筑工程抗震设防分类标准》(GB50223-2008)的要求进行抗震设防。

  7.对城市抗震防灾及灾后救援起重要作用的重要建筑按照地震灾害发生后应急救灾功能的保障需求、可能造成人员群死群伤的可能性进行分类分级设防。

  8.地震时可能发生严重次生灾害的工程项目不得建在人口稠密地区,已建的宜逐步迁出,未迁出前应采取必要的防灾加固与防护措施。

  9.国家、山东省或青岛市对建设工程抗震还有其他规定的,还应当符合其规定。

  规划范围共划分为 7 个一级防灾分区、68 个二级防灾分区,形成“独立救灾、有机联系、六横九纵多连、环湾辐射连通”的抗震防灾空间格局。

  综合考虑建设用地抗震防灾类型、潜在场地地震破坏效应、工程地质、地质灾害等,将建设用地抗震适宜性分为适宜、较适宜、有条件适宜三大类。

  I 级保障建筑:对抗震救灾功能起关键作用的建筑(应急指挥建筑、I 级保障基础设施系统建筑等),应按照不低于重点设防类要求进行抗震设防;同时,应采用基于性能的设计方法,实现大震下不产生中等及以上破坏的设防目标,保证震后建筑物功能基本不中断以及内部重要设备的抗震救灾功能正常运转。

  II 级保障建筑:对抗震救灾起辅助作用的建筑,应按照重点设防类要求进行抗震设防,并确保震时应急救灾功能灾后能够迅速恢复。对于重要建筑应在规划期内开展抗震鉴定或抗震韧性评估工作,其中 I 级保障建筑应在近期内完成,II 级保障建筑宜在近期内逐步开展。不满足抗震要求的,应及时采取加固或韧性提升措施。

  1.历史城区、历史文化街区应健全抗震防灾体系,加强抗震防灾管理,制定和完善该类地区的地震应急预案,在历史城区、历史文化街区和历史地段保护规划中纳入抗震防灾内容。

  2.历史城区、历史文化街区抗震防灾应以保护历史文化为基础,在保障历史城区、历史文化街区抗震安全和保护历史文化之间寻求合理平衡点,防止顾此失彼。

  3.逐步完善历史城区、历史文化街区的防灾设施的配置和管理,对位于历史城区范围内的建筑密集区应加强消防措施,改善周边环境和电力线路,提高其防御地震次生火灾的能力。

  4.针对历史文化街区道路狭窄和人口集中的问题,结合步行空间与开敞空间,明确应急疏散路径、避难集散地或临时避震疏散场所,并完善街区应急标识体系。同时,结合城市避震疏散规划,保障震时受灾人群的安全疏散。

  基于震后城市功能保障的需求,衔接供电、供水、消防、综合交通等专项规划,对应急供电、供水、通讯、医疗、消防、物资等防灾基础设施,从空间布局与设防要求、工程鉴定与抗震改造、管理提升等方面进行规划。

  一是定期对易产生地震次生灾害的重要建(构)筑物、设备和设施进行抗震检查和鉴定,设置抗震保护装置,提高抗倒塌能力,减轻地震次生灾害。

  二是对城区内易引发地震次生火灾的单位进行目标分类,根据消防要求实施分类监督和管理。

  五是次生灾害源点单位和抢险救灾的部门单位及专业队伍都应制定地震应急预案。

  2.针对地震次生火灾、水灾、地质灾害制定防治策略,对燃气系统提出抗震防灾要求。

  规划中心避震疏散场所 17 处,固定避震疏散场所 169处;依托中小学校、大型体育馆及会展中心等设置避难建筑(室内型避震疏散场所),需满足建筑抗震调整系数等相关要求;使用人防工程等地下空间作为避震疏散场所物资储备功能区时,应进行平战、平灾结合设计。避震疏散场所的建设管理应符合国家、省相关规范的要求。

  规划形成以高速公路和铁路为骨干,以城市主次干路为基础,以航空和水路为补充的“海陆空”立体疏散网络体系。

  聚焦薄弱环节,提高重点产业园区防灾减灾能力:健全完善产业园区的应急响应机制和制度,明确不同时期、不同级别的响应措施;建立多维度物流供应保障,搭建产业智慧管理平台;结合青岛市产业发展规划及战略储备用地布局,保留重点保障产业发展的预留空间,从建设用地及配套设施层面避免集群产业大规模外流。

  应急救灾组织指挥体系、应急响应处置程序等应按照《青岛市地震应急预案》执行。

  明确规划的协调管理和传导要求;加强领导,健全机构,强化监督管理;建立健全防灾的法规和制度;加强宣传培训,增强全民抗震减灾意识和能力;依靠科技进步,提高城市抗震能力和水平;建设地理信息管理系统;建立稳定的投入保障机制。

  从相关规划图中可以看出,西海岸分为两个片区,其中南部片区有两个救灾指挥机构,北部有一个救灾指挥机构就设在王台驻地。

  对于固定避震疏散场所,王台范围内主要有两个,一个在王台驻地,另一个在王台东部。九游 - 9游 体育官网






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